邢台白土镇新河工业区

• 【新河县招商】邢台新河：银税互动搭建融资桥梁赋能小微企业发展

  邢台市新河县通过深化银税互动机制，聚焦重点行业精准施策，有效破解小微企业融资难题，为区域招商引资和经济高质量发展注入金融活水。通过税务部门与金融机构协同发力，已帮助数十户企业获得融资支持，助力企业复工复产和转型升级。 （一）构建三方协同机制，夯实银税互动基础。2023年，邢台市新河县税务局联合地方金融监管部门、商业银行建立“银税企常态化对接机制”，通过定期召开政策宣讲会、融资需求对接会等形式，打通信息共享渠道。税务部门依法依规向合作银行推送企业纳税信用评价结果、纳税申报数据等信息，银行则根据企业信用状况优化贷款审批流程，推出“税易贷”“信易贷”等针对性金融产品，形成“纳税信用+金融服务”的良性互动模式。 （二）聚焦重点产业集群，实施精准服务举措。针对新河县眼镜盒、汽车配件等特色产业集群，税务部门组建专业服务团队开展“一对一”走访调研，详细了解企业生产经营状况、资金缺口及融资需求。对纳税信用A级、B级的小微企业，优先推荐至合作银行，并协助企业准备贷款申请材料，缩短融资链条。同时，建立“企业需求清单—银行产品清单—税务服务清单”三单对接机制，确保金融资源精准滴灌至有潜力、有信誉的市场主体。 （三）释放政策叠加效应，激发市场主体活力。通过银税互动获得融资的小微企业，在扩大生产规模、技术升级等方面取得明显成效。部分眼镜盒生产企业利用贷款更新生产设备，提升产品附加值；汽车配件企业加大研发投入，增强市场竞争力。此举不仅缓解了企业资金压力，还通过纳税信用转化为融资信用，引导企业更加注重诚信经营，形成“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。此外，银税互动机制的深化实施，进一步优化了新河县营商环境，为招商引资工作提供了有力支撑，吸引更多产业链上下游企业入驻发展。

  2025-07-09

• 【新河县招商】2020年新河县政府工作报告

  政府工作报告--2020年1月19日在新河县第十六届人民代表大会第四次会议上新河县人民政府县长李宏欣各位代表：现在，我代表新河县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、负重图强的2019年刚刚过去的2019年，是极不平凡的一年。在各种困难挑战和经济下行压力下，我们不忘初心、牢记使命、奋发作为，经济社会发展实现了稳中有进、进中向好。生产总值预计增长7%以上；全部财政收入、公共财政预算收入完成4.58亿元、2.18亿元，分别增长了8.7%和11.5%；社会消费品零售总额完成28.4亿元，增长了9.4%。主要经济指标增速均高于省市平均水平。#FormatStrongID_0#统筹整合财政资金8080万元，着力加强贫困村生产生活设施建设，设施农业达到6500多亩，家庭农场近百家，有劳动能力贫困人口实现就业全覆盖，贫困村集体收入稳定达到3万元以上；建档立卡贫困人口参保率达到100%，“一站式”报销3000余万元。经过六年的努力，4万余人脱贫任务高质量完成，贫困发生率降至0.17%，一举摘掉了国定贫困县的帽子。新华社和省市党委政府主要领导多次对我县扶贫工作给予肯定性批示。#FormatStrongID_1#全县固定资产投资增长了8%、规上工业增加值增长了11.5%，城镇居民人均可支配收入增长了10%；农民人均可支配收入增长了11%。松赫环保科技产业园等8个省市重点在建项目，7个实现投产或部分投产，完成投资13.9亿元，超年度任务13个百分点。全年新增规上企业5家、科技型中小企业20家、高新技术企业2家。超威电源税收达到1.1亿元，6家企业跻身纳税千万元序列，50家企业迈入百万元税收榜单，“1650”税收目标顺利完成。#FormatStrongID_2#在县城建设上，投资1.35亿元，实施了路街畅通、路面修缮、绿化亮化、污水管网等9项城建工程。迎宾街南延建成通车，裕华街贯通一期工程基本投用，振堂公园扩建工程顺利启动，人民公园扩建和邢衡高速口绿化工程全面完工，新河之窗正式对外开放。城市管理更加精细，市容市貌焕然一新。#FormatStrongID_3#投资4700万元，5条“四好农村路”建设完成,全县公路总里程达到#FormatStrongID_4#蓝天碧水净土保卫战取得新战绩。大力度推进散煤清零，1.5万户群众完成“煤改电”，73台锅炉实现超低排放，重点企业全部实现VOCs在线监测，新增造林面积1.95万亩，空气质量综合指数居全市第2位，PM2.5浓度全市最低，空气优良天数达到185天；完成了滏阳新河治理和玉树、城西两家污水处理厂提标改造，城东污水处理厂正在安装调试设备，建成了3个村集中污水处理站和21个村生活污水收集转运系统，全县四条河流水质实现稳定达标；深入开展“净土行动”，农田重金属污染修复示范项目顺利完成。重拳打击各类违法行为，生态环境持续改善。#FormatStrongID_5#民生领域支出10.1亿元，占财政支出的77%，政府工作报告确定的十件实事好事全部完成。教育工作，滏阳小学投入使用，新中综合楼和14所中小学校舍维修、12所小学操场建设项目扎实推进，顺利通过了国家义务教育发展基本均衡县验收。卫健工作，大病专项救治病种扩大到25项，乡村卫生机构实行一体化管理，村级标准化卫生室实现了全覆盖。社会保障工作，招聘各类公教人员155人，全面启动长期护理保险，城乡居民医保和养老保险参保率达到96.5%和99.7%，城镇低保标准提高960元，农村低保标准提高800元，符合条件的建档立卡贫困户一个不少的全部纳入低保救助范围；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴一个不少的全部发放到位；精神文明建设奖发放标准由原来的4000元提高到5000元，落实了公务通讯补贴，机关公务人员一次性抚恤金标准翻了一番，干部群众得到了更多的实惠。同时，举办了庆祝新中国成立七十周年一系列活动，丰富了群众业余文化生活，增强了建设美丽家园的信心和决心。#FormatStrongID_6#始终坚持底线思维，深入开展“全覆盖、地毯式”安全生产大检查；认真实施“信访矛盾隐患排查化解年”活动，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事，信访结案率、化解率、息诉息访率均达100%，继续保持信访“三无县”荣誉；深入推进扫黑除恶专项斗争，破获各类刑事案件58起、治安案件429起，维护了全县和谐稳定局面。#FormatStrongID_7#严格规范政府行为，完善实名票决、末位表态等机制，确保了政府决策合法高效；全面落实减税降费政策，涉企行政事业性收费清零，为企业减免税费6000余万元;依宪执政、依法行政，法治新河、法治政府、法治社会建设取得显著进步；认真开展主题教育，政府服务效能全面提升，“互联网+政务服务”平台事项可办率达到95%，“一网通办”率达到85%。同时，自觉接受县人大工作监督、法律监督和县政协民主监督，办理县人大代表建议72件、政协委员提案39件。此外，双拥共建、民族宗教、外事侨务、人防气象、粮食供销、档案方志、物价通信、工青妇幼、工商联、科协、老龄、关心下一代等工作实现了新发展，取得了新成绩。各位代表！在过去的一年中，全县各级干部和广大群众，用担当诠释初心，用实干践行使命，一件大事接着一件大事干，一场硬仗接着一场硬仗打，合力奏响了2019年极不平凡、振奋人心的发展乐章。成绩的取得，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协建言献策、鼎力支持的结果，是历届老领导老同志接续努力、奋斗积淀的结果，是18万新河人民群策群力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与新河发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！总结过去是为了迈向更好的未来。一年耕耘，终有所获；一年奋斗，启人所思。要实现新河高质量赶超发展，必须坚持加快发展这个“主旋律”；必须抓住项目建设这个“牛鼻子”；必须擦亮将军故里这张“金名片”；必须永葆为民情怀这颗“公仆心”；必须提振实干担当这股“精气神”。经验弥足珍贵，问题使人警醒，我们也深刻地意识到，全县经济社会发展和政府工作中存在的短板问题仍然不少。一是经济总量小，占全市比重低，项目储备匮乏，经济欠发达的基本县情没有改变。二是环保形势不容乐观，水污染治理任务艰巨，空气质量改善空间越来越小，容不得丝毫松懈。三是人口老龄化严重，用工成本上升，高素质人才返乡就业率下降，人才不足成为机关和企事业单位的桎梏。四是营商环境急需突围破局。政策执行和工作落实“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等问题尚未绝迹，不担当不作为乱作为现象不同程度存在，治理体系和治理能力现代化水平尚需提升。各位代表！市委要求，重点工作要“保五争三拼第一”，调高了工作的标尺，我们的工作无论是和市委的要求相比，还是与兄弟县市竞相加快发展的形势相比，已经到了“唱国际歌”的时候了。我们必须自觉正视问题、看到潜在危机，不遗余力推进高质量赶超发展。否则，新河将错失发展的机遇，我们将辜负人民的期待、留下一生的遗憾！ 二、砥砺奋进的2020年2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是奋力追赶超越、加速高质量发展的攻坚之年。做好今年的工作，标准高、任务重、困难大。我们必须以在党言党、在斯言斯的担当，以思想突破、标准拔高的干劲，化压力为动力，变挑战为机遇，不忘初心再出发，练好担当“硬功夫”，磨炼成事“真本领”，一步一个脚印向高质量赶超发展的目标前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济会议精神，紧扣决战脱贫、决胜小康、高质量赶超发展目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，统筹推进脱贫攻坚、开放招商、城乡建设、民生福祉、生态文明、党的建设等各项工作，扎实开展“三创四建”活动，确保现行标准下贫困人口全部稳定脱贫，确保全面建成小康社会和“十三五”圆满收官，努力开创新时代“经济强县、美丽新河”建设新局面。主要预期目标是：生产总值增长7%以上，力争增长8%，突破50亿元；固定资产投资、全部财政收入、公共财政预算收入、规上工业增加值增长8%以上，力争增长10%；社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增长10%以上；全部财政收入力争突破5亿元。环境保护、节能减排完成省市下达任务。围绕实现以上目标，重点做好以下四个方面的工作：#FormatStrongID_8#以项目建设为龙头，以“两新一现代”产业为重点，激发创新活力、加速动能转换，为实现高质量赶超发展蓄势增力。1.优化发展布局。一是完善规划编制。坚定“西城东区”切实加强东部工业园区的基础设施建设，大力实施二是完善要素配置。总体定位，围绕“两新一现代”产业发展要求，切实做好东部工业园区产业规划和基础设施建设详细规划，扎实推进产业布局、空间布局调整，描绘高质量赶超发展的新蓝图。2.扩大对外开放。牢固树立“项目为王、效率至上”的理念，把项目建设作为经济工作的主战场和即期稳增长、远期优结构的“牛鼻子”。一是明确任务，卡死责任。深入实施“招商突破年”活动，出台《关于进一步加强招商选资和项目建设的实施办法》，将招商任务分解到各县级领导和乡镇名下，并实行县领导与分管部门招商任务捆绑责任制，书记、县长每人认领一个5亿元以上项目，其他县级干部也要主动作为，以此推动招商选资的持续升温，凝聚方方面面的力量，大打一场招商选资攻坚战。同时，选派11名优秀干部到京沪深驻点专职招商，使其成为我县开放招商的先头部队。全年储备亿元以上项目60个，项目投资额度要达到100亿元以上。年内开工落地项目20个，投产达效项目10个，实现重大项目突破裂变。二是完善考核，重奖严惩。县财政列支3000万元招商选资和项目建设扶持奖励资金，以招商论英雄、以项目评先进，引导各级干部把主要精力聚焦到招商选资上，把大量时间花费在去招商的飞机高铁上，加速集聚一批层次更高、质量更优、效益更好的国内外企业投资项目。对招商工作做出显著成绩的单位、团队、干部和引荐人，在经费补贴、专项奖励等方面加大力度，在评先评优、晋级升职等方面予以优先。对完不成任务的，牵头县领导及其团队取消评先评优资格，取消精神文明建设奖，取消年终绩效奖，取消第十三个月工资。在全县上下形成人人肩上有担子、个个身上有压力的浓厚氛围，激发全县上下“玩命”找资源、选项目的狠劲韧劲，举全县之力培育新的经济增长极。三是领导示范，强化服务。深入实施“企业服务年”活动，从洽谈签约、引进建设、投产达效、上规入统乃至企业退市，实行一位县级领导分包、一个专班负责、一套服务方案的“全生命周期服务机制”,建立“在建、竣工、投产、上规”四张清单，严格“双进”“双产”责任，实行项目建设周调度、月通报、季观摩，迅速掀起项目建设新高潮。3.加速动能转换。一是深化亩均考核，坚持“以亩均论英雄”，以“234+4.优化营商环境。出台《新河县优化营商环境50条意见》，打造“舒心新河”营商服务品牌。一是加快商事制度改革。将企业设立登记与印章刻制并行办理，实现初次申领发票即时办结，确保企业开办时间压缩至1个工作日以内。大幅减少审批事项、缩短审批流程、提升网上办理能力。推进事权下放，实行企业投资工程项目联合验收，让企业最多跑一次。二是开展“妈妈式”服务。企业家从选址的那一刻，就把信任希望托付给了新河，就把身家性命绑定在了新河，我们要以心换心，像妈妈照顾子女那样，呵护企业的成长。实行企业手续“首接全周期服务制”和“团队一把手代办制”。对企业家提出的问题和要求要在第一时间受理，按照“法无禁止即可为”的原则，立行立办不过夜。凡是在企业手续跑办中借口前置推诿扯皮的，凡是在企业落地中吃拿卡要延误工期的，凡是借履职之名到企业过度检查的，都是新河人民的公害，都要坚决果断的顶格处理，切实管住政府的“有形之手”。三是扫清制度障碍。对过去制订的所有涉及企业的文件规定进行全面清理，凡是制约或者影响企业发展的，一律废止或者修改；凡是和今年新出台的文件有冲突的，一律以最新政策为主；凡是签约合同文本和相关政策涉及到企业利益的，一律按照高线予以落实。对重大项目优惠政策实行一事一议。四是着力鞭打“慢牛”。设立“蜗牛奖”，邀请企业家、招商团队、人大代表、政协委员、群众代表，每年评选几家（几位）不作为、慢作为的窗口部门或个人，并对获“奖”单位和个人公开曝光做检查，让不担当不作为者丢人现眼，让耍奸蹭滑者无处藏身。让企业成为新河最“铁”合伙人、最“燃”投资人、最“棒”传播人、最“强”引资人。各位代表，在财力非常紧张的状况下，我们拿出3000万元的真金白银，加大招商选资、项目建设、产业发展力度，旨在让新河积蓄发展潜能和后劲，旨在让新河人民过上更有质量的幸福生活，真诚的期望全县上下破釜沉舟、背水一战，以功成不必在我、功成必定有我的境界，发扬万众一心加油干，越是艰险越向前的精神，心无旁骛引项目，凝心聚力抓落地。 （二）统筹城乡发展，全力构建城乡融合高质量发展新格局。坚持城乡一盘棋思想，大力推进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务等相互融合、协同发展，全力打造产业新城、生态新城、智慧新城，以城带乡实现融合发展。1.完善规划体系。聘请国内权威规划设计院，开展国土空间总体规划编制，划定“三区三线”，完善乡镇、村建设规划，促进教育、交通、绿化等各专项规划多规合一，强化用途管制，绘就城乡融合发展的“最优架构”和“最美蓝图”。2.提升县城品质。打造“生态底色初步形成、新河印象显著提升”的新县城。一是实施路街提升工程。按照片区开发的思路，实施裕华街北段拓宽工程，打通“卡脖路”，让县城南北交通更加通达顺畅。同时，以饮食文化、商业集贸脉络为规划设计的出发点，推进特色饮食文化街和特色商业步行街建设，吸引各地“名吃”“名店”入驻，打造1-2条特色街区。二是实施亮化绿化工程。有序提升沿街企事业单位、临街门店的亮化水平，实现县城路灯全时段、全区域开启，扮靓夜新河，彰显县城的独特韵味；完成振堂公园二期主体工程，创建3.推进乡村振兴。健全多元投入保障机制，发挥好农业基本盘、压舱石的作用。一是提升基础。整合涉农资金1亿元，建设南阳、护驾、官李、田村、北陈海等一批乡村振兴示范村，补齐非贫困村基础设施和服务设施发展短板，全面提升农村人居环境。同时，大力推广节水灌溉和先进种养殖技术，调减低效作物。实施投资3300万元、涉及三个乡镇的2万亩高标准农田建设，投资4800万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升高效农业发展硬件水平。二是引进“外援”。要像抓工业一样抓农业，瞄准国字头、央字头大型农企，瞄准章丘、中牟等特色农业大县，引进综合实力强的农业龙头企业和专业化水平高的高端技术人员，县财政将承担企业土地流转费用和技术人员工资，努力降低龙头企业经营成本。同时，引导群众通过多种形式流转土地，鼓励土地托管、入股，实现土地集中集约利用，创造最大效益。三是创建品牌。支持申庄、东董、宋亮、后沙、苏章、刘秋等村创建标准化种养基地，逐步扩大绿色食品、有机农产品规模。建设葡萄、红枣、黄韭、香菇、羊肚菌等特色农产品规模化生产基地，申请农产品地理标志，擦亮农产品品牌，促进农业产业化和高效农业加速发展。 （三）突出目标导向，全力打赢三大攻坚战。能否打赢三大攻坚战，事关小康社会的全面建成和高质量发展的成效，必须坚定战胜困难、应对挑战的意志和决心。1.精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚进入最后的总攻，必须一鼓作气、力获全胜。严格落实“四个不摘”要求，对建档立卡系统人员特别是253名未脱贫人口，牢牢把握“两不愁三保障”的核心标准，统筹用好各类扶贫政策，推动“输血”“造血”有机统一，确保如期高质量稳定脱贫。同时，不断完善防贫险、长期护理险、社会救助服务体系，对新致贫返贫人口第一时间开展救助、实现动态“清零”，绝不让一个困难群众在全面小康路上掉队。各位代表，近年来，各位村干部全身心投入到脱贫攻坚中，为激励他们的辛勤付出，县委、县政府决定，今年为全县50周岁以上的村支书免费体检。同时也要看到，在扶贫项目实施过程中，个别村干部还存在着虚报冒领、吃拿卡要、强揽工程等问题，对于这些案件，不管涉及到谁，都要坚决查处！2.污染防治攻坚战。坚持底线思维、科学施策、群防群治。一是聘请专家团队对污染治理情况进行形势研判，认真落实“六尘共治”和“七个100%”要求，持续开展大气污染源集中排查，继续推广洁净煤，完成8600余户的农村“双代”改造任务，探索推进城中村集中供暖，全面抑制扬尘和大气污染物无组织排放，真正把各项减排措施落实到位、各项污染因子管控到位，力争PM2.5浓度降至45微克/m³以下，在全市排名保三争第一。二是推进污水处理厂提标工程和管网建设，完善滏阳河两岸10个村庄污水收集处理系统，重点抓好以河道清淤、生态修复、生物自洁、沿岸绿化为主要内容的滏阳河、西沙河提升改造工程，彻底消除劣五类水体，确保四条河流水质继续稳定达标。三是大力加强“三环两沿一区”植树造林工作，新增绿化面积1.5万亩以上，打造以县城南部西沙河-跃进渠为重点的环城水系带状公园和县城北部万亩生态涵养区，建设蓝天与白云相伴、绿树与碧水相映的美丽家园。3.防范化解重大风险攻坚战。坚持“不出事、再出彩”，发展、稳定两手抓两手硬，统筹推进经济、生产、治安、食药品安全，依法打击非法集资问题，推进信访积案化解，完善安全生产递进制裁制度，建立食品、农产品质量追溯体系，创建农产品质量安全县。同时，突出扫黑除恶和“一案三查”，建立健全信息化治安防控体系，切实增强群众的安全感。#FormatStrongID_9##FormatStrongID_10##FormatStrongID_11##FormatStrongID_12##FormatStrongID_13#坚持民之所需，工作所趋；民之所望，发展所向，将有限财力重点投向民生领域，使发展成果更多更公平地惠及全县人民。一是办好人民满意教育。坚持教育优先发展理念，推进各类资源向教育事业倾斜。投资2.5亿元，打造新教育园区，建设一所设施完备、环境优美的现代化学校，创建六所普惠性幼儿园，全力破解“入学难”“入园难”问题。二是实施健康新河工程。加快总投资1亿元的中医院门诊楼、配套楼建设工程，力争年底前投用。确保县人民医院通过二级甲等医院评审，在非贫困村建设50个高标准农村卫生室，打造高质量县乡村一体化医疗卫生体系。同时，引进市场机制，探索寻寨镇、仁里乡卫生院与养老院医养结合体建设，打造医养结合新模式。三是完善公共交通体系。实施神无线修缮和6座桥涵建设，实现危桥清零，打造全省县级公路密度最高的县。加快运行绿色公交体系，试行群众免费乘坐机制，建成全国首个全域免费公交出行试点县。四是提升社会保障水平。扎实推行全民参保计划，实行大病保险、特种疾病保险提标，城乡基本医疗、大病保险参保率达到96%以上，进一步扩大药品报销范围，降低群众就医压力。农村低保标准提高到400元/月，农村特困人员分散供养标准提高到520元/月，城镇特困人员救助供养标准提高到858元/月。今年公职人员人均增发精神文明建设奖、通讯费、取暖费、绩效奖、工会福利费9600元以上，提升残疾预防和康复服务水平，坚决兜牢基本民生底线。五是加大人才引进力度。实施教育等人才招聘计划，建立硕博人才引进绿色通道，经遴选后直接入编进财政，鼓励本科毕业生回乡创业。每年对从教30年以上的教师、特级教师、高级职称人才、硕士、博士及以上人才进行一次免费体检。尽快破解单位、乡镇、企业人员断档、人才匮乏问题。各位代表！在广泛征询意见建议的基础上，梳理形成了15件民生实事候选项目，提请大会票决。对大会决定的实事，政府将按期高质量兑现承诺。 三、加强政府自身建设各位代表！人民代表大会确定的各项工作目标，就是县政府和全体公务员的法定任务，人民需要的不是宣言和承诺，而是行动和实效，政府系统全体人员要即刻出发，拼搏上阵，认真书写好2020年新的“答卷”。1.坚持正确政治方向。习近平总书记强调，“对党忠诚不是抽象的，而是具体的”，要把办实事作为对党忠诚的标尺，把抓落实作为政府工作的天职，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省市县委工作要求，对于确定的工作，一件一件研究到位、推进到位、落实到位，以思想和行动上的高度自觉，落实对党绝对忠诚的铮铮誓言。2.全面提升工作效能。按照“保五争三拼第一”的要求，发扬“拼命三郎”的精神，自觉调高标尺，将“满分”作为“及格分”，将“平均线”作为“底线”，坚持当日事当日毕，做到一般事不过夜、困难事不过周、复杂事不过旬，做到文件批阅不过夜、人民来信批办不过夜、一般事项答复不过夜，实施无纸化办公全覆盖工程，努力打造36524不打烊政府，以公务员队伍的辛苦指数，换取新河百姓的幸福指数。3.切实转变工作作风。聚焦“群众最盼望、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事，减少繁文缛节，压减文山会海，认真开展“大走访大调研大服务”专项活动，用脚步丈量民情，全力打通服务企业群众的“最后一公里”。要“拎着乌纱帽干事”，不谈条件、不讲理由、干了再说，份内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，全面凝聚大抓落实、大干实事正能量。4.持续强化廉政建设。守牢“五条红线一条底线”，严字当头，严格按程序履行法定职责，积极推进资金、资产、资源监管全覆盖、无盲区，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，保障政府行为合法高效。同时，积极完善建议提案办理绿色通道，确保件件有回音、事事有着落，最大限度地激发人大代表、政协委员行使监督权力和参政议政的积极性，督促政府把各项工作做得更好！各位代表！新时代的大潮滚滚向前，只有实干出来的精彩，没有坐等出来的辉煌；犹豫懈怠没有出路，奋力赶超才能托举梦想。让我们在中共新河县委的坚强领导下，锐意进取、一往无前，努力书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于新河人民的新篇章，为建设经济强县、美丽新河贡献我们的智慧和力量！

  2025-07-08

• 【新河县招商】2019年新河县政府工作报告

  在新河县第十六届人民代表大会第三次会议上新河县人民政府县长李宏欣各位代表：现在，我代表新河县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾过去，2018年硕果累累2018年，是非凡的一年，也是难忘的一年。在过去的一年中，我们顶住了经济下行的压力，始终保持战略定力，战胜了各种风险挑战，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。2018年，初步核算完成生产总值41.8亿元、城镇和农村居民人均可支配收入24241元和7662元，同比分别增长12.3%、10%和11%;完成全部财政收入4.22亿元，公共财政预算收入1.95亿元，同比分别增长12%和13.8%;完成固定资产投资30亿元、规上工业增加值13.5亿元，工业用电量4.1亿千瓦时，同比分别增长8%、11.2%、15.8%。经济发展的速度、质量和效益得到均衡提升，是新河发展史上最好最快的时期，夯实了新河加速崛起、全面建成小康社会的坚实基础。--脱贫攻坚取得新胜利。扶贫政策体系和“三位一体”大扶贫格局不断完善。76个贫困村的基础提升工程、40个贫困村的饮水安全项目和2160户的农村危房改造任务全面完成，贫困群众生产生活条件明显改善。44个村级光伏电站实现并网发电，25家扶贫微工厂投入使用，刘秋香菇、东董灵芝、后沙果蔬、宋亮黄韭、牧原生猪等特色农业不断壮大。就业扶贫专岗达到634个，劳动就业、光伏扶贫、安全住房、安全饮水、学生资助、资产收益扶贫、家庭医生签约实现了全覆盖，76个贫困村全部出列，年度减贫1812户3072人，贫困发生率降至0.73%，脱贫攻坚取得了决定性胜利。一年来，新华社充分发挥自身优势，在扩大新河影响、弘扬将军精神、对接外部资源、建设智慧校园、引进碧桂园苗木基地等方面做了一批实事好事。新河脱贫发展的经验做法先后两次得到省委书记、省长的肯定性批示。申庄葡萄采摘园被列为省四星级休闲农业采摘园，填补了新河史上省级星级农业园区的空白。--项目建设实现新突破。坚持把项目建设作为高质量发展的突破口和着力点，倒排工期、挂图作战。华曙新能源等11个项目开工建设，浩联管业等10个项目实现投产，牧原农牧等11个项目列入省市重点，全县完成重点项目投资25.2亿元，“一区七园”规模实力不断壮大。同时，积极主动招大引强，承接了投资112亿元的邢钢转型升级搬迁改造项目，引进了投资20亿元的超威+松赫循环产业园等14个项目。邢钢项目的确定，铸就了新河史上最大的工业项目，县域经济即将实现裂变发展。--转型升级迈出新步伐。以优化资源要素配置为切入点，认真实施传统产业转型升级行动计划，推动产业迈向中高端。2018年，全县新增科技型中小企业33家、规上企业4家、发明专利6项,高新技术企业达到9家，万人发明专利拥有量达到2.3件，完成技改投资6.8亿元，同比增长27.6%，居全市第四名，企业核心竞争力明显增强。鑫合生化、茂新生物科技、华兴机械、开元垫富宝等5家企业纳税突破千万元大关，超威电源纳税超亿元，成为全省民营企业制造业百强，实现了新河史上省级百强民营企业零的突破，高质量发展的态势已经形成。--城乡面貌得到新提升。创新创业大厦和“新河之窗”两大精品工程顺利竣工。邢衡高速新河站口提升改造和迎宾街南延工程主体完工，东环路改造、国道308亮化和总长57公里的“四好农村路”投入使用，铺设供水、供气、供热管网154公里，路网体系更加完善，配套设施更加齐全。新增堂阳公园和迎旭、如意两座游园，人均公园绿地面积达到15.31平方米，建成区绿地率、绿化覆盖率、森林覆盖率分别达到35.4%、37.6%和19.7%，景观效果明显提升，生态基底日趋完善，省级园林县城复查顺利通过。数字化城管平台投入使用，城乡环卫和垃圾处理实行一体化服务外包，精细化管理水平有效提升。城乡发展实现了质的飞跃，迈入了新河史上配套设施最全、服务功能最优、发展活力最强的崭新时期。--环境治理迈上新台阶。以前所未有的决心和力度，坚决打好生态环境治理攻坚战。封堵河道排污口33个，清理河道垃圾3.1万方。玉树污水处理厂扩容升级顺利完成，城西污水处理厂正式启用，沿河防护网和监控设备实现了过村段全覆盖，14个水质自动预警监测设备正式启用，水污染防治取得积极的进展，河流出境断面水质均优于入境断面。同时，空气质量明显改善，优良天数达到182天，创造了新河史上有检测记录以来最好的水平，久违的蓝天白云不再只是童年的记忆，又经常出现在人们的生活中!--民生事业实现新发展。践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众烦心事，办实群众贴心事，全县民生项目支出突破10亿元，占全县总支出的78%以上。教育工作，启用了县直第二小学，新建了滏阳小学，完成了10所中小学和4所幼儿园基础设施的改造建设，顺利通过了省义务教育发展基本均衡县评估验收。文化工作，将践行社会主义核心价值观与弘扬振堂精神相结合，精心打造“新河名片”，完成了董振堂文献纪录片录播，编印了《董振堂生平实录》，将军事迹先后在中央电视台、河北电视台播放，引起巨大反响，扩大了新河影响力。卫生工作，深入推进公立医院改革，与市人民医院合作取得了实实在在的效果，农村卫生室提标工程加快实施，广大群众就医条件进一步改善。保障工作，全面启动了社会化长期护理保险基金，城乡最低生活保障标准分别达到6960元/年和3600元/年，医保补助提高到490元/年，基础养老金最低标准提高到108元/年，公教人员月均增资300元，城乡居民基本养老保险参保率、医保参保率分别达到99%和97.2%，对全县自收自支人员实行县财政统一保障。完成农村清洁取暖试点1778户，县城住宅小区集中供暖实现全覆盖，确保了群众温暖过冬。社会治理工作，认真实施安全生产“双清双提”、重点领域打非治违等一系列专项行动，强力开展扫黑除恶专项斗争，认真做好群众来信来访和矛盾化解工作，打造了全市唯一一个信访“三无县”。2018年是新河史上社会最为和谐稳定、群众安全感最高的一年。双拥共建、民族宗教、外事侨务、统计监测、新闻广电、邮政通信、司法行政、防灾减灾、县志档案、人防气象、老龄妇幼等各项工作也都采取了新举措，做出了新成绩。各位代表!一年来，我们始终坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决贯彻落实党中央和省市县委的决策部署，不打折扣，不搞变通;我们坚决落实全面从严治党战略部署，认真做好中央和省市巡视巡察反馈意见整改，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，政府公信力执行力不断提升;我们忠诚履行宪法和法律赋予的职责，从动议到执行构建完善了依法、科学、民主的全链决策机制，为有效遏制腐败风险、确保政府高效运转提供了有力保障。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议61件、政协委员提案67件，办结率100%，确保政府权力在制度中规范、在阳光下运行;我们扎实开展“双创双服”活动，坚持以新河态度提升新河速度，建成了“互联网+政务服务”平台，实现了商事登记“五十二证合一”，政务服务事项网上可办率达到85%，企业开办时间平均压减至5个工作日以内，全年减税降负1350万元，让企业享受到了实实在在的政策红利。各位代表!回顾2018年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，走过的道路比以往更为不平凡，取得的成绩比以往更为不容易。一年来的经历使我们深深地感受到，越是经济形势严峻复杂，越要坚定信心决心，不达目的誓不罢休。越是中流浪急、半山坡陡，越要坚持对内改革、对外开放，形成富有活力的体制机制。越是跨越赶超任务艰巨，越要保持战略定力，始终坚持新发展理念，奋力推进高质量发展。越是接近全面建成小康社会目标，越要增强忧患意识，加强风险防控，以决战决胜之势打好攻坚战。越是面临多重压力综合考验，越要坚持以人民为中心的发展思想，团结和依靠人民，谱写新篇章，夺取新胜利。各位代表!惟其艰难，才更显勇毅，惟其笃行，才弥足珍贵。我们所做的每一项工作、取得的每一点成绩，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的引航定向，得益于省市党委政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和各位人大代表、政协委员的关心支持，得益于驻新帮扶单位的无私奉献，更凝结着广大干部群众的心血和汗水。我们不能忘记，在脱贫攻坚一线，广大驻村干部、工作队员舍小家、为大家，不分白天黑夜奔走在田间地头，倾听家长里短，共谋脱贫大计，工作很投入、很给力;我们不能忘记，在项目建设和企业发展一线，各乡镇、各部门不辞辛劳跑项目，千方百计优环境，广大企业家和企业职工认真履行社会责任，主动推进转型升级，掀起了一波接着一波、一浪高过一浪的发展高潮;我们不能忘记，在城乡建设一线，县城“建造师”挥汗如雨、街头“扫帚官”辛勤劳动，广大群众对城市建设和环境管控中带来的不便给予了最大的支持和包容，点点滴滴汇聚出城乡面貌的日新月异;我们不能忘记，许许多多的公务人员和普通劳动者牺牲了节假日休息的时间，牺牲了与家人团聚的机会，用无声的大爱坚守工作岗位、用辛勤拱卫新河平安、用汗水浇灌新河成长。正是这些普普通通的人，用实际行动谱写了一曲让新河“日日新、又日新”的奉献之歌。在此，我代表县政府，真诚地向所有参与、关心、支持新河发展的广大干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也深刻认识到，新河正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时刻，存在许多深层次矛盾和问题：经济总量小的现状仍未根本改变;部分企业转型升级步伐较慢，产业聚集度较低，税收“一条腿”走路的情况没有根本扭转;水体污染治理任务艰巨;民生事业还有不少短板和弱项;干部队伍整体素质、担当精神、打拼能力还需进一步提升。另外，2018年《政府工作报告》确定的60项重点工作，2项没有完成。针对以上问题，我们将以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，坚持问题导向，保持耐心韧劲，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，努力使一切工作都经得起实践、群众和历史的检验! 二、展望未来，2019年扬帆起航2019年，是新中国成立70周年，是我县由脱贫迈向小康的转折之年。面对严峻的发展形势，需要我们勇敢面对和克服各种困难和挑战，需要我们付出比以往更为艰辛的努力，需要我们更加坚定新河跨越赶超的信心和勇气。同时，我们应该看到，经过几年项目建设、脱贫攻坚、城乡建设、信访稳定等一线高强度的历练，各级干部的责任意识、担当意识和效率意识明显增强，敢作敢为，善作善成，勇于实践，激情拼搏的精神状态和工作作风得到了质的提升。应该看到，随着经济社会发展的日新月异，满满当当的成就感，进一步激发了各级干部的思想自信和实践自信，实现新河跨越赶超的信心和决心更加坚定。应该看到，新河区位优势更加明显，产业基础更加稳固，积极效应初步显现，赶超潜力蓄势待发。只要我们始终保持战略定力，正确地做事、做正确的事，不放松、不停顿、不懈怠、不折腾;只要我们正视问题和差距，找准优势和潜力，改革创新、开放发展，顺势而为、乘势而上;只要我们夙夜在公、勤勉工作，立足新时期、聚焦新使命、力求新突破，就一定能够开创新河更好更快发展的崭新局面。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，按照稳中求进和高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，坚持定向突破、好快并举、增比进位工作主基调，统筹推进脱贫攻坚、开放招商、城乡建设、民生福祉、生态文明、党的建设等各项工作，确保全县经济社会发展的各项指标增速不低于省市平均水平，奋力实现全面建设新时代经济强县、美丽新河的新突破，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长7%以上;固定资产投资增长7%以上;公共财政预算收入增长8%以上;规上工业增加值增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城镇、农村居民人均可支配收入增长10%和11%以上，PM2.5平均浓度下降5%以上。基于新河当前县情，要想跨越赶超，不仅要实现高质量，而且要实现高速度。为此，我们按照“总量求突破、增速争上游、人均居前列”的总体思路，在今年主要经济指标安排上，增速均高于省市平均水平，并力争部分指标跨入省市先进行列。这一定位既符合上级关于经济运行保持在合理区间的工作基调，更符合当前新河所处发展阶段的现实需要。 （一）大力发展民营经济，切实提高经济发展的速度、高度和密度。正确处理经济发展的速度、高度和密度的关系，积极构建“两新一现代”产业体系，引导民营经济集约集聚发展。实施“重大项目突破年”活动，坚持“项目为零、一切为零”，强化领导分包、团队攻坚、全程代办等措施，完善项目建设周调度、月通报、季分析、年要账工作机制，倒排工期、挂图作战、跟踪督导、严格奖惩，全力提升有效投资。重点实施好“3030”项目建设工程，即：力争邢钢转型升级搬迁改造等新开工项目达到10个以上，超威+松赫循环产业园等投产或部分投产项目达到10个以上，列入省市重点盘子的项目达到10个以上，项目建设年度投资达到30亿元以上，招大引强，提速提质，以项目建设的高质量，助推跨越发展的高速度。坚持“政府引导、企业主导”，深化“互联网+制造业”融合发展，加快新旧动能转换。一是传统产业促升级。研究制定镜盒饰品、桩工机械、汽车配件三大传统产业升级计划，对更新精密设备、引进先进技术、获得国家专利、推进技术改造、加强品牌建设的企业，政策上给与倾斜、资金上给予扶持，引导传统产业向中高端产业迈进。力争全年新增高新技术企业2家、创新平台6个、科技型中小企业10家，申请专利技术20项，技改投资达到7.2亿元以上。二是新兴产业促壮大。实施战略性新兴产业三年行动计划，围绕精品钢铁产业园和新能源科技产业园建设，开展链条招商，推进产业聚集，大力支持以新能源电池及梯次利用、钢铁新材料、生物级新材料为重点的新能源、新材料产业做大做强。通过3-5年的努力，打造邢台东部钢铁新城和促进循环经济产业发展新高地。三是服务业促聚集。依托创新创业新中心，打造功能完善、服务高效的“双创”平台和众创空间，吸引开元垫富宝、苏州欧富朗等项目和企业总部入驻，支持高端电商、网络金融等新业态经济无中生有;提高养老、医疗、旅游休闲、文化娱乐等服务行业的供给水平，加快推进咨询、物流、信息、商务服务业发展壮大。同时，制定优惠政策，滚动实施“百名人才引进计划”，激励高素质人才来新创业就业，每年吸引大学本科及以上学历青年人才和技能人才100名以上，力争引进院士领军团队1个。各位代表!民营企业和民营企业家是我们的自己人，是新河发展的大功臣，一定要高看厚爱、真心呵护、纾困解难、倾力支持。一定要严格落实减税降负、降低社保费率等各项政策措施，2019年总体降负不低于5000万元，让企业切实收获到“真金白银”的政策红利，让企业家踏实办企业，安心谋发展。坚持“要素集聚、发展集约”，促进资源高效配置，引领民营经济优化结构、降本增效、转型升级。一是建设东部工业园区。抓紧推进区域环评变更，完成城东污水处理厂主体建设，开展新能源科技产业园和精品钢铁产业园的规划、环评、安评工作，完善“十一通一平”等基础配套设施，为重大项目建设提供良好的平台支撑。二是调整产业布局。综合实施环保约束、产业引导、政策扶持三项举措，逐步推进开发区西部和南部企业向东部工业园区转移，“腾笼换鸟”，凤凰涅槃，加快新旧动能转换，腾出空间换效益;推进产业聚集，优化产业布局，走集群集聚集约化发展道路，推动工业化向更高层次、更高水平迈进，实现“一区七园”扩规升级。三是优化要素配置。以供给侧结构性改革为主线，着力在水、电、地、资本、信息、劳动力等现有生产要素配置和组合上下功夫，提高生产要素利用水平。研究制定土地资源供应的差别化管理机制和准入政策，出台分行业亩均考核办法，开展企业亩均效益周期性“体检”，对亩均效益低的企业在要素配置上严格约束，倒逼企业转型升级、落后产能退市，积极稳妥地推进僵尸企业出清、圈地企业退出;对亩均产出价值高的企业在要素上大力保障，促其尽快做大做强。总之，就是把好资源要素总开关，提高亩均产出效益，提升经济密度，把有限资源用在最能推进高质量发展的刀刃上。力争通过一年的努力，重点实施好“1650”企业培育工程。力争纳税超亿元企业保持在1家以上，纳税超千万元企业达到6家以上，纳税超百万元企业达到50家以上，以产业发展的高质量，助推经济发展的新高度。 （二）积极练强内功，全面拓展改革开放的力度、深度和广度。坚持改革不停顿、开放不止步，在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。全面深化重点领域改革。全面完成机构改革任务，进一步理顺政府管理体制，推动政府机构高效运转。稳妥推进财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理，支持农村信用社改制为农村商业银行。深化教育、体育、科技、公益事业单位、开发区人事制度等领域改革，破解发展瓶颈，激发社会活力，构建经济社会高质量发展的体制机制。深入实施“放管服”改革。深化“互联网+政务服务”，认真推进“码上办理”、公共资源交易全程电子化进程，构建“横向联通、纵向联动”的电子政务服务体系，90%以上政务服务事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“最多跑一次”。同时，全力完善“双创双服”协调解决机制和领导包联制度，包联范围扩大至全部规上企业，辐射中小微企业，努力提供更为精准的服务。提升对内对外开放水平。依托现有产业基础、资源要素以及新华社帮扶新河的有利条件，瞄准京津外迁项目、南资北移项目和外资来华项目，加强项目推介，搞好精准招商，努力吸引国外企业、民族品牌、链条项目进新河，重点实施好“1080”招商引资工程，年内力争引进超亿元项目10个以上，项目库储备项目保持在80个以上，实现建链、补链、强链，提升产业综合实力和聚集度。同时，积极鼓励企业“走出去、请进来”，组织企业参加国际进口博览会和各类国际产品展销会，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。力争进出口贸易额和实际利用外资额分别达到3100万美元、1200万美元以上。 （三）实施乡村振兴战略，全力提升脱贫攻坚的准度、进度和满意度。大力实施“县城品质提升年”和“乡村振兴推进年”活动，坚持城乡融合发展，加快推进乡村振兴，切实巩固脱贫成效，让乡亲们生活越来越幸福。启动全长二是增强服务功能。坚持规划引领，完成城乡总体规划修编，推进开发区总体规划和产业发展规划编制，完成“五纵五横”农村公路骨干路网规划，形成多规合一城乡规划体系。一是完善规划体系。坚持领导挂帅、团队攻坚，补短板、强弱项、建精品。依托省级现代农业园区和省级农业科技园区，培育壮大新型农业经营主体，大力推进特色农业产业园建设，支持有实力的农业企业发展休闲、创意、景观农业，完善农村电商服务体系，壮大家庭农场、手工作坊、扶贫小院，年内培育省市农业产业化龙头企业各1家，力争新增省级以上农业合作社3家、绿色食品3个，农业产业化经营率达到67%左右。整合涉农资金，重点向“三条线”扶贫产业区、农业产业园集中，着力加强农田管网、水利设施等基础设施建设，为农业发展、农民增收提供产业支撑和基础保障。以“三权分置”改革为契机，进一步盘活农村集体各类闲置资源，加强农村资产管理，重点抓好村级光伏电站回购，保护好农村发展和农民增收致富的“摇钱树”。同时，积极加强技能培训，培育新时期的职业农民、产业工人、创业带头人，巩固脱贫成效，防止致贫返贫，贫困发生率下降到0.5%以下，摘掉贫困帽子，改变落后面貌。 （四）强化服务理念，努力增强社会管理的精度、刚度和温度。坚持寓服务于管理之中，努力通过管理的精细度焐出城市的温度。启动大数据中心建设，整合数据资源，实现互联互通、共建共享，全面提升信息化水平。探索公园游园管护外包模式，加强公园、公厕、公共绿化带的管理维护，强化车辆乱停乱放、垃圾乱倾乱倒、广告乱张乱贴、摊点乱摆乱设的执法刚度，加强牌匾广告的规范化管理，逐步构建起标准明确、责任细化、监管有力、齐抓共管的精细化管理新格局。同时，借助新华社优质资源，打造集媒体服务、党建服务、政务服务、公共服务、增值服务等于一体的融媒体中心，更好地服务于群众、服务于发展，切实让群众感受到县城的温度。建立安全生产领域递进制裁制度，对安全生产条件不达标的企业和单位，逐步加大处罚力度。全面提升应急管理、应急救援的能力和水平，坚决遏制重特大事故发生。积极创建食品安全示范城市，开展第三方检测专项行动，确保全县主渠道食品安全。加强对金融领域监管和“诚信新河”建设，严厉打击非法集资、逃废债等行为。有效防控政府债务风险，切实遏制隐性债务增量。全面提升防范应对各类风险挑战的能力和水平。认真学习践行“枫桥经验”，发挥基层自治组织作用，完善多元化矛盾排查化解机制，切实做好重点时段、重点区域安保维稳工作。强化宗教管理，依法坚决稳妥治理非法宗教活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大犯罪嫌疑人及其“保护伞”的侦查、打击、处置，让黑恶势力无处藏身，营造更加安全稳定的社会环境。 （五）坚持以人民为中心，积极加大民生保障的力度、适度和韧度。总书记指示：让群众过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民群众的生活一年更比一年好。下最大气力，保障民生底线，为群众提供最基本的生活需要。一是大力加强社会救助。积极完善灾情应急处置体系，探索建立城乡基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，城镇低保平均标准提高到7920元/年，农村低保标准提高到4400元/年。同时，启动健康扶贫慢性病防治项目，扩大慢性病报销覆盖范围，加强大病救助力度，为困难群众壮胆撑腰。二是着力改善居住条件。提升物业管理服务水平，启动西边村搬迁，加强保障性住房建设和棚户区改造，持续推进农村危房改造，认真实施饮水安全巩固提升项目，提升县城集中供暖能力和水平，促进万户农村居民的清洁取暖替代工程，让广大群众住上安全温暖的房、喝上干净健康的水。三是扎实做好优抚安置工作。认真落实退役军人优待抚恤政策和接收安置工作，让广大退役军人事业有奔头，生活有盼头，在新的岗位再立新功。坚持尽力而为、量力而行，推进社会事业全面进步。一是大力实施教师教育攻坚计划。实施新中综合楼建设，启动尧头教学楼建设，开展中小学教育装备提升工程，启用滏阳小学，分流县城大班，破解“县城挤、乡村弱”的局面，确保顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，努力让每一个孩子“好上学”“上好学”。同时，再招录100名中小学教师，为教育发展提供足够的师资保障。二是扎实推进医疗卫生体制改革。加强与省中医院、市人民医院合作，加快中医院整体搬迁项目和乡镇高标准卫生室试点建设，做实签约家庭医生履约服务，全面推开医养结合、长期护理险，加强妇幼免费筛查服务，让新河群众享受更优质、更便捷的医疗卫生服务。三是完善社会保障体系。加大创业就业培训力度，建设创业孵化基地，加强劳务协作，年内新增就业3000人以上，登记失业率保持在3.4%以内，城乡居民医疗保险和养老保险参保率均达到95%以上，扎牢社会保障安全网。四是努力建设文化强县。筹办董振堂文化研讨会，举办以董振堂将军生平为主题的国画展，启动建设振堂公园扩建工程，谋划建设红五军团历史纪念馆，继续开展多种形式的文艺汇演、文化下乡活动，丰富广大群众精神生活。做优生态民生。让新河人民生活在干净的土地上，呼吸清新的空气、使用洁净的水源，闻到阳光的味道。一是坚决打赢蓝天保卫战。实施企业大气污染物违规排放专项督查行动，加快推进乡镇空气质量自动监测站增项建设，强化“散乱污”企业排查整治和挥发性有机物深度治理，精准打击污染源。二是强力推进碧水行动。健全水污染治理长效机制，建立水污染三级网格监管体系。制定滏阳河、滏阳新河、滏东排河、西沙河退污还清方案，实施县城南部跃进渠、西沙河生态修复工程，确保河流出境断面水质优于入境断面，确保河流水质稳定达标。三是认真实施净土行动，积极开展土壤污染治理试点，年内完成试点任务的80%以上，努力探索可复制、可借鉴的土壤污染治理经验。加快建设天蓝水清土净的美丽新河。 三、切实加强自身建设，全面提升服务水平各位代表!加强和改进政府自身建设，既是政府自身发展的必然要求，也是人民群众的迫切需要，更是时代潮流的大势所趋，我们一定要不忘初心，牢记使命，全面提高推动高质量发展的能力，努力建设人民满意的服务型政府。1.加强学习，努力提高执政本领。把学习习近平总书记系列重要讲话，特别是对河北的重要指示融入日常、坚持经常，把中国特色社会主义最新理论成果转化为推进实际工作的能力，把准发展航向。同时，注重向新知识借力，向最基层借脑，坚持走群众路线，问计于民、问需于民，积极用好大数据、物联网等新技术推动政府服务创新，努力在基层实践中汲取丰富的营养，在思想解放中提升发展的标杆，在思路创新中增强前进的动力，克服本领恐慌，全面提升执政的能力和水平。2.依法行政，切实规范权力运行。深入践行宪法精神，牢固树立法治理念，切实完善议事规则体系，严格履行重大决策听证、论证、风险评估等程序，完善实名票决、末位表态等机制，确保政府决策在法治的轨道上运行。自觉接受人大政协的监督，认真落实政府向人大报告工作等制度，切实完善执法监督机制，让权力在阳光下运行。全面加强法治教育，让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求和自觉行动。3.狠抓落实，全面提升工作效能。坚持干字当头、实字托底，大力弘扬认真办、马上办、办得好的工作作风，全力推动政府工作提速、提质、提效。全面提升政府执行力，围绕重点工作任务，制定时间表、路线图、责任书，定期研究、限时办结，确保群众的意见，来一件、办一件，件件要账;切实加强诚信政府建设，确保政府的承诺，说一件、干一件，事事干成。4.从严治政，自觉履行主体责任。把坚持和加强党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，牢固树立“四个意识”、切实坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，积极加强和规范党内政治生活，深入推进全面从严治党，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。切实强化对重点领域、重要岗位、重点环节的监管，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们在县委的坚强领导下，驾驶“新河号”航船，追梦逐浪、奋勇前进，为建设新时代“经济强县、美丽新河”，决胜全面小康做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩向祖国七十岁华诞献礼!附件10政府工作报告名词解释1.三位一体大扶贫格局：指党委、政府在落实扶贫工作主体责任的同时，充分调动社会、市场的力量积极参与扶贫脱贫工作，凝聚起政府、社会、市场抓扶贫、促脱贫的强大合力。2.农村危房改造：指依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定，属于整栋危房(D级)的房屋应拆除重建，属于局部危险(C级)的房屋应修缮加固。3.信访“三无县”：是指无进京集体访、无赴省集体访、无非访。我县是今年全市唯一一个信访“三无县”。4.“5.两新一现代产业体系：是指培育发展新能源、新材料和镜盒饰品、桩工机械、汽车配件等现代装备制造特色产业。6.一区七园：是指以经济开发区为平台，重点打造装备制造产业园、生物科技产业园、管业建材产业园、健康食品产业园、现代物流产业园、新能源科技产业园、新业态经济产业园等七个产业园区。7.“8.码上办理：通过扫描二维码、关注服务公众号进行网上业务办理。9.“10.百名人才引进计划：坚持政府主导、企业为主体，力争每年吸引本科以上学历人才100名以上来新河创业、就业。11.“四好”农村路：《关于推进“四好农村路”建设的意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。12.三权分置：主要包括两个部分：一是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。二是指宅基地的所有权、资格权、使用权进行分置，落实集体所有权，保障农民的资格权，把宅基地的使用权适度放活。13.众创空间：是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台的统称。14.一网通办：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项。15.双创双服：河北省开展的以创新创业、服务发展、服务民生为主要内容的活动，旨在将党的十九大提出的抓重点、补短板、强弱项的要求落实到具体工作中，推动改革发展、维护社会和谐稳定、增进人民福祉。

  2025-07-08

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